中国共产党宜春市第二届纪律检查委员会第六次全体会议公报
（2010年2月4日中国共产党宜春市第二届纪律检查
委员会第六次全体会议通过)
中国共产党宜春市第二届纪律检查委员会第六次全体会议，于2010年2月4日在宜春举行。出席会议的市纪委委员34人，列席280人。
市纪律检查委员会常务委员会主持了会议。
全会传达学习了省纪委十二届七次全会精神，总结了2009年工作，研究部署了2010年全市党风廉政建设和反腐败工作任务。全会审议通过了市委常委、市纪委书记肖伏芝代表市纪委常委会所作的题为《扎实构建惩防体系，全力服务加速赶超，努力取得反腐倡廉建设新成效》的工作报告。
市委书记谢亦森出席全会并作了重要讲话。龚建华、任桃英、杨晓宁、周亚夫、杨建国、谢上海、颜赣辉、冷新生、龚细水、舒建勋、肖一华、王庆、万秀奇、蔡文龙、熊少健、黄百文、邬小辉等领导出席了会议。各县市区委、市委各部门、市直各单位主要负责同志参加了会议。
全会认为，谢亦森同志的讲话，对2009年全市党风廉政建设和反腐败工作给予了充分肯定，对2010年工作任务提出了明确要求，强调要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在严惩腐败份子的同时，更加注重抓源头、抓预防，切实解决好干部中存在的“亚健康”问题。要加强教育，筑牢治理“亚健康”的思想防线；完善制度，筑牢治理“亚健康”的制度防线；强化监督，筑牢治理“亚健康”的监督防线；严格落实党风廉政建设责任制，形成治理“亚健康”的合力，为宜春加速赶超发展、干部健康成长提供坚强保证。谢亦森同志的讲话,贯彻了中央纪委和省纪委全会精神,符合我市实际,对于加强全市党风廉政建设和反腐败工作,具有重要的指导意义,必须认真学习领会、全面贯彻落实。
全会认为，过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻省纪委和市委的决策部署，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，做了大量卓有成效的工作，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。全会提出，2010年，要按照十七届中央纪委五次全会和省纪委十二届七次全会的统一部署，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力在抓环境、抓作风、抓预防、抓惩治等方面，推出新举措，谋求新突破，全面、系统、整体地推进反腐倡廉建设，最大限度地减少腐败现象的发生，为实现宜春加速赶超发展提供坚强保证。
第一、坚持以畅通政令、服务发展为己任，着力营造风清气正的发展环境。严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党的集中统一。加强对中央、省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行，有禁不止现象，确保政令畅通。继续落实市纪委、监察局服务赶超发展“八项措施”，加强对“创业服务年”活动的组织协调和监督检查，进一步营造宽松和谐的干事创业环境。
第二、积极回应社会关切，认真解决人民群众反映强烈的突出问题。（一）坚决查办腐败案件。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃整治组织人事违纪问题，严厉查处“买官卖官”违纪案件；严厉惩处利用行政审批权、行政执法权和司法权谋取非法利益的行为。深入开展商业贿赂专项治理，在坚决惩处受贿行为的同时，依法加大对行贿行为的查处力度；严肃查办侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的腐败案件；严肃查办为黑恶势力充当“保护伞”的案件。（二）深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理，严格执行市委、市政府《关于实行工程建设领域领导干部问责的暂行规定》。（三）坚决维护好人民群众的切身利益。组织开展对低保资金发放情况、失地农民社会保障机制专项检查。开展教育乱收费专项治理，整治农民建房乱收费问题，组织对规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作“回头看”，继续纠正医药购销及医疗服务中的不正之风，严肃查处公路“三乱”行为。（四）积极推进党务公开特别是基层党务公开，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
第三、坚持自律防范与他律约束相结合，打牢领导干部拒腐防变、廉洁从政的基础。开展“规制权力，廉洁从政”主题教育，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。加强廉政文化建设，加强反腐倡廉网络宣传力度，营造廉荣贪耻的社会氛围。认真执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定。严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁以任何方式参与低俗娱乐活动，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请到营业性娱乐、健身场所活动，严禁领导干部以各种形式参与赌博和变相赌博。切实纠正党政机关和领导干部在住房方面的违纪违规行为。进一步规范离退休领导干部在企业和各类学会、协会、基金会的任职行为。坚持制度面前没有特权，制度约束没有例外。切实抓好基层党风廉政建设，加强对基层党员干部的教育和监督，继续抓好强农惠农政策落实情况的监督检查，加强对农村集体资金、资产、资源的管理，坚决查处和纠正侵害农民经济利益和民主权利的突出问题。全面提升乡镇便民服务中心建设水平。加强学校、公用事业单位、城市社区党风廉政建设，夯实党的执政基础。
第四、树立抓作风就是抓预防的理念，大力加强干部作风建设。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，着力治假、治私、治乱、治懒、治庸，坚决贯彻落实市委关于弘扬求真务实作风十八条意见和公职人员“六条禁令”，树立党员干部良好形象。
第五、实施四大工程，推进惩防体系建设。（一）大力实施廉政阳光工程。深化行政管理体制改革，进一步提高行政审批效率。完善公共资源阳光交易机制，全面推行招拍挂公开出让制度，严禁领导干部变相插手操纵交易的行为。深化干部人事制度改革，匡正选人用人风气。深化司法体制和工作机制改革，严肃查处贪赃枉法、徇私舞弊的行为。深化投资体制、国有资产管理体制改革。改革和完善党内监督体制。按照党员领导干部报告个人有关事项的实施办法，对住房、投资、配偶子女从业等情况要如实报告；加强对配偶子女均已移居国（境）外公职人员管理。纪检监察机关要加强对下一级党政主要领导、特别是级别高配的主要领导的监督，支持下级纪检监察机关加强对同级党政班子成员的监督，强化纪检监察派出机构对所驻部门领导班子成员的监督。（二）大力实施重点领域防止腐败预警工程。认真落实省委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》，研究制定在干部人事和司法领域预防腐败的制度，建立健全预防腐败信息系统。（三）大力实施岗位廉政风险防范工程。重点研究加强党政主要领导岗位廉政风险防范措施。在全市各级机关全面推行岗位廉政风险防范管理，查找和防范岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险。（四）大力实施廉政便民服务工程。建成市、县两级联网的网上审批、电子监察统一网络。
全会强调，今年的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，全市各级党委、政府要切实负起领导责任，认真执行党风廉政建设责任制，加强组织领导，协调各方力量，推动工作落实。各级纪检监察机关要切实履行职责，不断加强自身建设，进一步提高思想政治素质和业务能力，以高度的政治责任感和务实创新精神抓好各项任务的落实，努力把反腐倡廉工作提高到一个新水平。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要振奋精神、坚定信心，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进，为贯彻落实科学发展观、促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
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