为解决农民对村干部的监督难,村级监督力量薄弱等问题,宜丰县整合农村监督力量,健全“村官”监督机制,透明农村集体资产处置,完善农村纪检队伍网络建设,在全县设立起农村党风廉政监督台。
一是整合监督力量。该县成立村集体资产处置和费用开支监督小组,组长由村支部纪检委员担任,明确该监督小组职责。村集体资产处置和费用开支监督小组对村级费用开支每年至少审核一次以上,对由该小组审查提出的资金使用不明或有疑问,但村干部又不能说出有信服力理由的,金额在2000元以上的报乡镇纪委,由乡镇纪委责成调整账目不予列支。目前该县204个行政村都成立了集体置产处置和费用开支监督小组。去年,该县纪委受理农村集体资产处置和费用开支监督小组上报反映相关问题3件,立案1件,查处村支部书记1人,追回被挪用公款15万余元,各乡镇(场)受理农村集体资产处置和费用开支监督小组上报反映相关问题7件,立案3件,查处违规违纪人员3人。
二是健全监督制约机制。在全县农村推行村级“两委”班子成员集体廉政承诺制度,全面开展村级干部述职、述廉活动,对群众民主测廉满意度不到80%的村,由乡镇(场)纪委发出廉政谈话通知书,乡镇(场)党委书记找其“两委”班子主要负责人谈话,并记录存入村干部廉政档案,作为全面考核评价干部的依据。
三是透明村集体资产处置。该县建立村集体资产处置审批制度,公开资产处置流程,实行阳光操作。凡需以拍卖、租赁、流转、承包等形式处置的,需提交项目申请到村委,经村民代表大会或村民大会讨论通过后形成书面材料向当地政府提出书面申请;由当地政府开会讨论研究通过并形成书面项目批复后张贴招投标公告。同时成立了村项目招投标委员会,拟定合同条款,在乡镇(场)纪委、综治办、法律服务所、村集体资产处置和费用开支监督小组等职能部门参与下在乡镇公共资源交易站实施项目招投标。去年,该县乡镇公共资源交易站共组织交易32宗,交易金额达112万元。
四是完善农村纪检队伍建设。该县下大力气配齐配强村支部专(兼)职纪检委员,强化专(兼)纪检委员的职责。监督反映党支部和党员贯彻党风廉政建设有关规定的落实情况,及时向党组织反映群众的意见和要求。目前,该县204个行政村党支部都设立了纪检委员。(毛慧红 熊强)
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