25亿元的福建新恒基集团养生旅游项目正式签约,11亿元的山东银宝轮胎项目已通过省国土资源厅预审,赣中氯碱三氯氢硅和4万吨烧碱项目竣工投产……这一幕幕无不彰显出樟树在改善投资环境,促进经济社会和谐发展的宏大气魄。近年来,该市把转变干部作风、创优发展环境作为重要工作来抓,通过开展双优测评活动、完善监督反馈网络、加大违纪惩处力度,以“硬措施”来优化“软环境”,推动全市项目建设又好又快发展。今年1—3月,该市规模以上工业完成工业增加值102494万元,实现销售收入276164万元,实现利税4.2亿元,与去年同期相比,分别增长29.78%、28.51%和79%。
服务好不好,客商说了算。从去年1月起,该市每4个月开展一次“优质服务、优化环境”暨“百千万”内设机构测评活动,邀请全市100家纳税30万元以上企业和在建重大项目企业的法人或法人代表参加,对67个具有行政管理职能的单位和公共服务部门以及101个具有执法权、审批权、管理权的内设股室或二级单位在加大行政审批力度、建立重点企业绿色通道等11个方面工作进行综合测评,并对测评排名后三位的单位主要负责人给予电视台公开曝光、全市通报批评、诫勉谈话甚至就地免职等处罚,难怪不少市直单位一把手深有感触地说:“‘双优测评’活动让自己真正感受到了压力和动力。”
创新监督载体,形成处处有监督的态势。该市设立了70个优化发展环境监测点,选聘企业负责人和投资者为优化发展环境监督员,让企业负责人和投资者成为环境建设的监督员,确保任何问题都可以得到及时有效反映。江西富民玻璃制品有限公司李明生总经理向行政投诉中心反映某局办证窗口工作人员上班迟到现象。行政投诉中心迅速进行调查了解,责令该单位完善考勤制度,限期进行整改。3天后,行政投诉中心将处理情况以书面形式反馈给李总。事后,李总激动地说:“没想到我反映的一个小问题,行政投诉中心这么重视,还把处理情况反馈给我,让我在樟树投资吃了颗‘定心丸’。”
铁心硬手,向行政不作为、慢作为和乱作为等“顽症”亮剑问责。该市出台了《机关干部责任追究暂行办法》,健全了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和首问负责制等 12项制度。同时,强化监督机制,采取单位自查、重点抽查、专项检查、明查暗访等方式,从严从快查处破坏发展环境的人和事。今年1—3月,该市2次组织人员对干部作风进行明查暗访,对2名上班时间上网炒股和娱乐的机关干部进行了通报;对违反制度规定的1家单位下发了整改通知书。
通过优化环境、整肃作风,该市广大干部精神面貌悄然发生变化,服务意识明显增强。市行政服务中心为规范办证窗口干部出勤到岗行为,实行了指纹签到制度;市公安局治安大队改坐等服务为上门服务,主动为企业办理相关证照提供便利;市城管局开通“12319”城管服务热线,平均每月接受处理服务投诉10多件……良好的发展环境使得该市成为投资 “洼地”,源源不断地吸引大项目、好项目签约落户。今年一季度,该市新开工5000万元以上项目16个,新签正式投资合同项目10个,另有在谈项目33个。(樟树市纪委书记 宋交根)
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