5月份以来,市国土资源局深入开展以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的廉政风险防范管理工作,主要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、社会督六种方法,积极围绕岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境四个方面认真找准廉政风险点,促进党风廉政建设由被动监督向主动防范转变。
一是排查岗位职责风险点。全局干部职工围绕岗位职责,重点从征地、规划、农用地转用、供地、地价评估、执法、发证、探矿权、采矿权、测量、物资采购、财务、人事等13个方面入手,对机关各个岗位逐一排查廉政风险点,确保岗位职责风险点查得准、找得全、定得实。
二是排查业务流程风险点。坚持以岗位为点,以业务为线,环环相扣查找廉政风险点。在办理国有建设用地使用权出让业务流程中,明确市中心城区拟公开出让的土地,必须经局务会研究后,报请市招拍挂领导小组集体审定,确定每宗土地出让起始价、增幅价及最低成交价。采矿权出让在程序上实行规范操作,明确从设置采矿权申请到颁发采矿许可证的11个步骤,矿业权交易全部进入市招投标中心公开交易,既提高办事效率,又规范权力运行。
三是排查制度机制风险点。深入开展“制度建设年”活动,对已建立出台的制度规定,在实践运行的基础上,重新补充、修改和完善《建设项目用地预审流程》、《采矿权延续、变更、转让、注销申请登记》、《关于进一步规范土地开发整理复垦项目管理有关问题的意见》等20多项制度;对拟定出台的《关于进一步加强市中心城区土地市场管理的意见》、《宜春市建设用地报批联席会议制度》等制度规定,突出针对性、可操作性和有效性,在充分征求意见的基础上及时制定出台;对在实践中遇到的新情况、新问题,积极探索创新,新制定出台《宜春市国土资源系统干部交流意见》、《加强乡镇国土资源所规范化建设的意见》等18项制度。
四是排查外部环境风险点。着力健全完善纪检监察“三有”网络体系,即10个县(市、区)国土资源部门有纪检组、监察室和专职人员;3人以上基层国土资源所有纪检监察员;各党支部有纪检监察委员,对干部职工既有“八小时之内”的监督,又有“八小时之外”的监督,对监督中发现的问题做到早打招呼,帮助整改,不留隐患。(市国土资源局监察室黄滨) |