在社会主义条件下采取何种方式进行党风廉政建设，是我们党夺取全国政权后面临着的一个重大课题。建国初期我党主要采取的是群众运动和政治运动的方式。这一段历史时期的党风廉政建设特点，突出表现为“群众运动”和“政治运动”。有专家称之为——“运动反腐”。
一、“运动反腐”产生的历史原因
1、腐化堕落现象不断出现。随着革命的胜利，党内出现了骄傲自满的情绪，一些人居功自傲，利用职权贪污、挪用、挥霍公款。对于执政后可能出现的腐化堕落，中国共产党最高领导人毛泽东似乎早有预料。在1949年3月份召开的中国共产党七届三中全会上，他向全党发出警告：我们队伍中的意志薄弱者在糖弹面前要打败仗。
2、廉政建设制度欠缺。建国初期，百废待举。廉政建设还处于摸索的阶段，所以，各种预防腐败的制度措施，没有完全建立起来，即使已经有的制度，也存在不健全、不完善的问题。清华大学廉政研究室副主任、反腐专家任建明说：“在取得政权后，如果没有大量基础性的制度建设，出现一定程度的官僚主义和腐化现象难以避免。”没有完善的制度，开展党风廉政建设，只能摸着石头过河。
3、“以阶级斗争为纲”思想的实际表现。建国初期是一个特殊的历史时期，刚刚夺取革命的胜利，所以，战争时代的一些思想方法和工作方法，不可避免地沿用下来，其中就有群众斗争运动。毛泽东把腐败的滋生同阶级斗争紧密地联系在一起，因而把反腐败斗争纳入了“以阶级斗争为纲”的政治运动实践中，反腐败斗争成为政治运动的一个重要内容。
基于上述几点原因，建国初期，党风廉政建设所表现的特点，就表现为群众运动和政治运动形式两种特殊方式。
二、“运动反腐”的现实表现
1、1950年的整风运动。为了克服党内存在的不良思想倾向和工作作风，纯洁党的组织，1950年5月，党中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》，要求全党特别是领导干部，克服骄傲自满情绪、官僚主义和命令主义作风，以及贪污腐化、政治堕落、违法乱纪等错误，改善党和群众的关系。这次整风到1950年底结束，它提高了广大党员的觉悟，改进了各级干部的作风，克服了工作中的缺点和错误，密切了党群关系。
２、1951年至1954年的整党。为了整顿和健全党的组织，解决近几年由于党组织的大发展所带来的思想不纯和组织不纯问题，1951年2月，中央政治局扩大会议决定，从1951年下半年开始，用三年时间，对党的基层组织进行一次普遍整顿，对每一个党员进行一次党纲党章的教育和认真的审查，清除混入党内的坏分子。党中央强调整党必须同各项政治运动和工作任务结合起来。1952年2月，党中央发出《关于整党工作必须与“三反”运动相结合的指示》，指出：必须在“三反”运动的基础上进行党员标准八项条件的教育，进行党员登记、审查和处理，以便充分揭露党内的贪污、浪费和官僚主义现象。同年5月，党中央又发出《关于在“三反”运动的基础上进行整党建党工作的指示》，要求各级党组织利用“三反”运动后期思想建设机会，结合党员标准八项条件的教育，对党员进行登记、审查和处理。
3、1951年的“三反”运动。1951年10月，在增产节约运动中发现一部分国家工作人员滋长了贪污、浪费和官僚主义的坏习气。党中央十分重视。同年12月1日，党中央发出《关于实行精兵简政，增产节约，反对贪污，反对浪费和反对官僚主义的决定》。12月8日，党中央又发出《关于反贪污斗争必须大张旗鼓地去进行的指示》。党中央强调：“应把反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争看作是如同镇压反革命的斗争一样的重要，一样的发动广大群众包括民主党派及社会各界人士去进行，一样的大张旗鼓去进行，一样的首长负责，亲自动手，号召坦白和检举，轻者批评教育，重者撤职、惩办，判处徒刑（劳动改造），直至枪毙一批最严重的贪污犯，全国可能须要枪毙一万至几万贪污犯才能解决问题。”此后，“三反”运动在全国迅速开展起来。1952年1月4日，党中央发出《关于抓紧反贪污、反浪费、反官僚斗争的指示》，要求各级党委立即抓紧“三反”斗争，限期10天展开斗争，送来报告，违者不是官僚主义分子，就是贪污分子，不管什么人，一律撤职查办。各级党委负责人纷纷带头自我检查，揭发贪污浪费，动员群众，使“三反”运动迅速进入高潮。
为了处理“三反”运动中发现的问题，1952年3月11日，政务院发布了《关于处理贪污浪费及克服官僚主义错误的若干规定》，3月28日，又通过了《中华人民共和国惩治贪污条例》，后又批准中央纪律检查委员会《关于追缴贪污分子赃款赃物的规定》，作为定案处理的法律依据。在“三反”运动中，全国共发现4.5％的国家机关工作人员犯有不同程度的贪污、浪费和官僚主义错误；全国共有贪污分子和犯有贪污错误的120余万人。根据情节轻重，对他们作了公正严肃的处理，其中包括枪毙了原中国畜产公司业务处副处长薛昆山（贪污23亿元，相当于新币23万元），原天津地委书记刘青山、专员张子善（共贪污挪用公款171亿元，相当于新币171万元），震撼了全国。“三反”运动清除了一批腐化分子，教育挽救了一批干部，纯洁了党的组织。
4、新“三反”运动。为了巩固“三反”运动的成果，1953年1月，毛泽东为党中央起草了《反对官僚主义、命令主义和违法乱纪》的指示，要求各级领导机关“从处理人民来信入手，检查一次官僚主义、命令主义和违法乱纪分子的情况，并向他们展开坚决的斗争”⑦。此后新“三反”运动在全党展开。其间华东局严肃查处了原华东军政委员会交通部部长、党组书记黄逸峰打击报复群众检举事件，黄被开除党籍，撤销一切行政职务；华北局查处了河北省定县地委书记王振海打击陷害群众积极分子的严重违法行为，王被开除党籍，依法惩办。
5、“五反”运动。随着“三反”斗争的深入，揭发出党政军民内部的贪污分子的违法行为，大多数是和社会上资产阶级不法分子互相勾结进行的。新中国建立后，一些不法资本家出于惟利是图、投机取巧的本能和欲望，违背《共同纲领》，采取种种不法手段，破坏国家经济建设和国防建设事业，甚至有些人用废棉烂棉制造急救包卖给抗美援朝前线的志愿军，使受伤的战士致残致死，这样激起全民公愤的事件。他们还放肆地进行行贿、偷税漏税、盗骗国家财产、偷工减料和盗窃国家经济情报的活动。
据当时统计，仅在北京、上海、天津、武汉、广州、重庆、西安、沈阳等八大城市审查过的私人工商业中，犯有不同程度的“五毒”行为的竟占总户数的76％。因此，要击退资产阶级的进攻，彻底铲除“三害”，就必须连同资产阶级的“五毒”一起反掉。1952年1月26日，毛泽东为中共中央起草了《关于在城市中限期展开大规模的坚决彻底的“五反”斗争的指示》，要求在全国一切城市，首先在大中城市中，开展一个大规模的“五反”斗争。
2月上旬，“五反”运动首先在各大城市开始，并且很快形成了高潮。这样，党领导下的“三反”、“五反”运动就同时在两个战场上展开了。两者紧密结合、互相推动，取得了明显的成效。“三反”“五反”运动是建国初期一次移风易俗的社会改革运动，它教育了干部的大多数，挽救了一批犯错误的同志，清除了党的队伍和国家干部队伍中的腐化分子，有力地抵制了旧社会遗留下来的恶习和资产阶级腐朽生活作风的腐蚀，树立了适应新社会的新道德和新风尚。同时，它也有力地推动了正在开展的增产节约运动，加强了抗美援朝战争和国防建设的力量，并为国家的工业化积累了不少资金。
三、“运动反腐”的成效和思考
“运动反腐”，确实解决了党内存在的一些不正之风和腐败问题，比如，据统计，在“三反”运动期间，全国共揭发出贪污分子和有贪污行为的人120多万，其中，中共党员近20万人，全国共查出105916名贪污1000元以上者。60年代，在参加“四清”运动的41万人中，清查出1．51万有贪污盗窃、投机倒把行为的人，占39％。主要表现为：
（一）整风整党，以整促廉。整风整党是廉政建设的一项重要措施。党中央通过整风整党，加强思想政治教育，培养党员干部的自律意识，促进了廉政建设。比如1950年的整风运动，有效地克服党了内存在的不良思想倾向和工作作风，纯洁党的组织，提高了广大党员的觉悟，改进了各级干部的作风，克服了工作中的缺点和错误，密切了党群关系。再比如1951年至1954年的整党。整顿和健全党了的组织，解决近几年由于党组织的大发展所带来的思想不纯和组织不纯问题，对每一个党员进行一次党纲党章的教育和认真的审查，有效清除了混入党内的坏分子。1954年春，整党运动达到了预期的效果。它坚决地清除了贪污分子和坏分子，撤换了严重的官僚主义分子和居功自傲、消极懈怠干部的领导职务，吸收了符合党员标准八项条件的先进分子加入党组织。截至1953年6月，全国共接收了107万名新党员，同时共有32.8万人离开了党组织。党的各项工作充满了生机与活力。
（二）严惩腐败，除恶务尽。有腐必惩，这是我党的一贯方针。1951年底，在党政机关内部开展的反对贪污、浪费和官僚主义的斗争，是建国初期我党廉政建设的一项重要措施。在“三反”运动中，一大批问题浮出了水面。全国共发现4.5％的国家机关工作人员犯有不同程度的贪污、浪费和官僚主义错误；全国共有贪污分子和犯有贪污错误的120余万人。为了处理“三反”运动中发现的问题，中央采取了一系列措施，根据情节轻重，对他们作了公正严肃的处理，清除了一批腐化分子，教育挽救了一批干部，纯洁了党的组织。
（三）官僚作风，严肃整治。1953年1月，毛泽东为党中央起草了《反对官僚主义、命令主义和违法乱纪》的指示后，标志着新“三反”运动在全党展开。新三反运动，要求各级领导机关“从处理人民来信入手，检查一次官僚主义、命令主义和违法乱纪分子的情况，并向他们展开坚决的斗争”。严肃处理了一批打击报告、伤害群众的恶性事件。新“三反”运动的开展，对肃清各级党政机关中的陈腐思想和官僚作风起了重要作用。
总之，运动反腐败虽然取得了很大的成绩，但是，从历史发展过程来看，运动反腐败明显存在不足之处。其一个致命伤，就在于它冲击了经济、文化和政治的发展，人人都在一个不安定的环境当中搞生产、搞工作，弊多利少。毛泽东亲自发动领导了一系列旨在清除官僚主义和腐败现象的整党整风、“三反”、“五反”、“四清”群众性政治运动。由于毛泽东把腐败的滋生同阶级斗争紧密地联系在一起，因而把反腐败斗争纳入了“以阶级斗争为纲”的政治运动实践中，这不仅不能从根本上解决问题，反而带来一系列严重后果，直至酿成“文化大革命”的十年浩劫。历史表明，用群众运动的方式反对腐败不是一种正确的选择。
因此，总结建国初期的党风廉政建设特点，对党的反腐败斗争，具有启发和借鉴作用。从1949年10月1日开始，新中国已走过了六十个春秋。这六十年中，历史发生了翻天覆地的变化，党风廉政建设的理论和方法也不断发展进化。到今天，我党反腐倡廉逐步向着科学化的方向发展，已经由原来的“运动反腐”，发展到现在的更完善、更系统、更科学的“制度反腐”。（靖安县纪委叶梓）
参考文献
①中共广东省委党史研究室编著：《光辉的业绩，胜利的道路》，广东高等教育出版社1992年版。
②中共中央文献研究室编：《建国以来重要文献选编》，中央文献出版社1992年版。
③马齐彬等：《中国共产党执政四十年》，中共党史出版社1991年版。
④吴传煌等主编：《中国共产党廉政建设史》，甘肃人民出版社1992年版。
⑤《毛泽东选集》第５卷，人民出版社1997年版。
⑥中共中央文献研究室：《建国以来毛泽东文稿》，中央文献出版社1988年版。
⑦《江泽民同志在党的十五大的报告》，人民日报，1997.9.13
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