樟树市在推进农村基层党风廉政建设实践中,坚持以民为本,创新工作机制,把廉政文化建设的重点放在基层,充分发挥群众在廉政文化建设中的主体作用,因势利导、积极探索,将农村旧祠堂打造成廉政文化建设的新阵地。
过去,星罗棋布的农村祠堂被认为是村民聚集、祭奠先祖的地方,封建迷信、宗族势力的色彩较浓,它的综合功能经常被忽视。上世纪90年代,洋湖乡小溪村宗族派系严重,经常发生械斗,村组帐目不清,村民与村小组之间矛盾很深,村内公益事业止步不前,聚众赌博、欺辱外村的事时有发生,是个远近闻名的“问题村”。
面对这种情况,村里不少群众为之担忧,尤其是一些有正义感、责任心的老年人更是为之痛心。他们首先想到了利用旧祠堂对村民进行宣传教育,在村党支部的正确引导下,村里成立了老年协会、禁赌协会,对祠堂进行了简单装修、添置桌椅,将占地430平方米的徐氏祠堂改造成村民议事、理事、娱乐的场所。乡政府及时发现这一良好势头,因地制宜,积极引导,在祠堂设立了村廉政宣教室、文化活动室、图书阅览室、棋牌活动室等场所,办起了廉政文化宣传栏、法制道德教育园地、计划生育园地、政策法规园地。同时,建立村务公开、政务公开制度,及时将村集体资产、村级财务帐目、廉洁自律等情况进行了公开,并配备了廉政信息监督员,负责日常监督,切实做到了阳光操作,化解了干群之间的矛盾。另外,依托祠堂这个载体,大力推进廉政文化建设,充分利用廉政文艺、廉政快板、廉政故事、廉政歌曲等廉政文化乡土教材,用生动活泼、贴近实际的教育手段,借助送戏下乡、农家书屋等载体,深入推进农村基层廉政文化建设。村民从中享受到了简单而不单调、活跃而不庸俗的精神食粮,昔日的“问题村”变成了美名远扬的“文明村”、“廉政村”。
在总结洋湖乡小溪村徐氏祠堂的经验基础上,樟树市以点带面、整体推进,充分发挥农村祠堂廉政文化建设主阵地作用,不断丰富农民精神文化生活。据初步统计,全市已有近100个祠堂成为了廉政文化建设的主阵地,广大农村文化生活丰富多彩,村民文明素质显著提高,群众精神风貌昂扬向上。
纵观樟树市祠堂廉政文化建设和发展的过程,主要有以下几点思考与启示:
一、因地制宜是把祠党建成农村廉政文化主阵地的前提
针对村民具有尊崇祖先、饮水思源的审美情结的实际,因势利导,推陈出新,充分调动群众的积极性,引导廉政文化进入农村祠堂。在具体操作中,祠堂廉政文化建设一定要与新农村建设和精神文明建设紧密结合起来,统筹考虑,综合规划建设。
二、完善机制是把祠堂建成农村廉政文化主阵地的关键
一是要完善宣教机制。廉政文化建设必须立足实际,贴近生活。在宣教内容上,要特别考虑到村干部工作的具体情况,增强针对性,运用正反典型案便开展示范教育和警示教育,通过党纪政纪条规宣传进行法纪教育;在宣教形式上,要通过群众喜闻乐见的方式,采取形式多样的手法,贴近生活、贴近群众,进行广泛的宣传教育。二是要完善管理机制。洋湖乡大部分村都成立了老年协会、禁赌协会,具体负责社会互助、环境卫生、纠纷调解、公益事业等工作,参与村民自治的协调和管理。实践证明,成立老年协会、禁赌协会,让群众成为祠堂廉政文化建设的主体,是行之有效的。
三、强化指导是把祠堂建成农村廉政文化主阵地的保证
首先,在工作上要全力支持。老年协会、禁赌协会在调解纠纷、开展公益事业活动过程中遇到阻力时,乡村两级要全力为他们排除阻力,树立威信。其次,在经济上要大力帮助,各级党政组织要对祠堂文化这一特殊阵地给予必要的资金支持,使其硬件设施不断完善。再次,在业务上要全面指导,社会方方面面应该加强对祠堂廉政文化建设的关注和帮助,宣传部门要大力实施农家书屋工作,帮助祠堂建立阅览室;文化部门要组织文艺工作者深入基层,指导廉政文化宣传,开展文艺活动,丰富其文化内涵。
(作者系樟树市委常委、市纪委书记 宋交根) |