——丰城市发展提升年中服务重大项目的做法

发展提升年是省委、省政府为进一步提高机关办事效能和服务水平，创优发展环境，提升发展质量，为推进全省科学发展、进位赶超、绿色崛起提出的一项重要活动。自活动开展以来，在上级领导的关心和指导下，在市委、市政府的坚强领导下，我市以科学发展观为统领，精心组织，妥善安排，扎实做好了发展提升年活动当前阶段的各项工作。截止目前，在项目建设上，我市已开工亿元以上项目15个，完成固定资产投资18.5亿元，“双十双百”重点项目突破50亿元，其中省重大项目调度项目3个。66个民生工程项目共到位资金8.8亿元，占计划投入的58.8%。

一、早动员、广宣传，发展提升年活动氛围浓

1月4日省委、省政府召开全省发展提升年活动动员电视电话会议后，我市高度重视、行动迅速，通过“五个一”活动认真开展发展提升年活动：召开了一次专题会。召集相关单位召开了专题会议，认真学习了省长吴新雄和省纪委书记尚勇的重要讲话精神，并就我市开展发展提升年活动进行了专题研究和部署。召开了一次动员会。1月8日，召开了全市发展提升年活动动员大会，市委、政府主要领导出席会议并讲话，市四套班子成员、各单位党政一把手200余人参加了会议。健全了一个组织机构。在机关效能建设领导小组的基础上，针对市里换届，按照发展提升年活动实际，对部分成员作了进一步调整充实，全市形成了由主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的领导和工作格局。制定了一套实施方案。与创业服务年整改活动相结合，系统分析发展提升年活动工作特点，组织专门人员，对五个方面工作进行了专题调研，起草并出台了我市发展提升年实施方案。建立了一批宣传渠道。在丰城市电视台、丰城通讯、丰城政务网和丰城网络问政网上开通了宣传专栏，全方位、多角度、多途径开展了对活动的宣传工作。组织专门人员刊发工作简报和信息报送工作，到目前，已刊发简报8期，在中央、省、市及本地刊发宣传信息报道90余篇。

二、精谋划，深调研，发展提升年目标活

在市第六次当代会上，市委书记杨玉平同志对我市经济发展思路做了重要阐述，重点在努力推进全市项目建设实现“四个突破”。一是在高新产业培育上求突破。全面释放全省第一个“依靠科技转变经济发展方式示范县市”品牌效益、高新技术产业孵化基地效益、高新技术产业发展扶持和风险投资基金效益、科技人才效益，通过目标引领，争创国家级高新技术开发区，力争到2013年高新企业产值比重达50%；二是在传统产业改造上求突破。重点瞄准新型能源、资源循环利用、生物食品等传统产业发展新方向，加大技改投入和自主创新力度，着力引进业内龙头企业，加快横向同类集聚，延长上下游配套，加速产品向价值链高端攀升，把传统产业变成优势产业。三是在提升现代农业上求突破。按照“区域化布局、规模化集中、多元化投入、产业化开发、品牌化经营”的思路，大力发展以富硒产业为主导的现代农业，加快国家级现代农业示范区和国家级农业科技示范园建设，全力推进千亿斤粮食增产计划工程，做亮“中国生态硒谷”和“中国高产油茶之乡”两张名片。四是在加快现代服务业发展上求突破。围绕全国一流、全省最好目标，进一步加快龙津湖总部经济服务业基地建设，大力吸引企业总部、研发中心等落户基地；加快丰昌大道、昌吉赣城际铁路和港口码头等基础设施建设，依托大交通发展大物流；进一步加大引进商业银行力度，打造“赣中金融中心”；加快富硒森林温泉、药湖休闲度假城建设步伐，形成具有丰城特色的生态旅游经济。为此，市效能办与5个牵头单位，分别制定了推进五个方面工作的活动方案。确保市第六次党代会的目标任务得到贯彻落实。

      三、建机制，抓重点，发展提升年服务举措实

为确保项目“进得来、留得住、发展好”，我市健全机制、突出重点，优化发展服务举措。一是建立项目审批“绿色通道”。提高重大项目审批效率。国土部门为了用地指标进一步加强了同上级沟通联系，以争取他们的支持；财政及金融部门加大了项目融资工作力度，为企业争取到了赖以发展的资金；供电、供水等部门强化服务理念，急项目之所急，想企业之所想，服务能力进一步上升，劳动部门进一步加强了企业用工中介力度，帮助企业招聘大量的员工。二是建立重点项目推进机制。进一步完善了项目推进领导小组、推进组、服务组“三级”推进机制，加强服务组周调度、推进组半月反馈、综合办月通报“三重”调度机制，以及年终考评机制，定时间、定任务、定要求，定奖惩，做到年初有目标、有任务，工作有措施，年终有考核。三是建立项目建设协调机制。由市项目办牵头，召开联席会议，定期组织发改委、工信委、财政局、城管局等部门召开会议，加强项目调度和协调，及时了解项目建设情况，认真研究分析出现的困难，督促有关部门尽快协调解决项目建设发展中出现的各种问题。目前，全市103个已开工项目进展顺利。

    四、正风气，优环境，发展提升年效能成效明

自活动开展以来，我市始终把提高行政效能，优化发展环境，提升服务水平作为项目建设的切入点和突破口，做了一系列工作。一是召开了工作调度会。先后三次召开了牵头单位负责发展提升年工作领导的调度会，了解工作进展。针对五个方面提升办事效能和服务水平的工作，已分别召集五个牵头单位和相关配合部门召开了工作推进会，认真梳理出各牵头单位的具体工作任务，细化各配合部门的工作内容，确保各项工作有专人管、专人做。二是开展了“百千万机构”测评活动。在全市市直57个部门单位中，选择了111个具有执法权、审批权和管理权的内设机构作为测评对象，采取动态即时测评、网络集中测评、专题座谈测评和问卷调查测评等形式对其进行测评，通过评价、整改、反馈，再评价、再整改、再反馈，确保测评结果的公正、公开与透明。据统计，截至6月份，测评对象综合评价为好的占80%以上。三是开展机关干部作风督查。为强化机关干部工作责任，增强服务意识，市效能办将成立12个督察组，对全市近100个部门和单位开展 “四查四看”干部作风整顿活动。即：查服务水平，看有没有“低”和“差”的问题；查工作效率，看有没有“拖”和“拉”的问题；查工作标准，看有没有“虚”和“庸”的问题；查工作纪律，看有没有“宽”和“松”的问题。（丰城市纪委 李良玮）