为认真贯彻民主集中制原则，加强对权力的监督和制约，近日，宜丰县出台了《关于实行重大问题“一把手”末位表态制度的实施意见》。
《意见》规定了各乡镇（场）、县委各部门、县直各单位领导班子在研究决定以下重大事项时，班子其他成员先表态发言，经集体讨论，“一把手”在议事决策中应最后一个表态发言。
重大事项，即：（一）公务员的录用、推荐、任免、调整、奖惩，机构、编制的变动和确定，人才引进、使用的确定；（二）财政收支预算安排，大额度资金使用，大宗物资采购事项的确定；（三）重大建设项目的审定，重点工程项目的招投标，重要项目的审批，国有土地的划拨、出让和矿产资源的开发、经营以及国有资产处置等行政审批事项；（四）重大事故、自然灾害、社会热点问题的处置；（五）其它容易发生腐败和不正之风的问题。
明确了末位表态的程序，即：（一）事前告知。研究决定重大事项会前必须将议题告知班子成员，以便班子成员有充足时间征求意见，进行思考和酝酿，议事时心中有数，有的放矢。（二）充分讨论。充分发扬民主，班子成员应就事论事、畅所欲言、各抒己见，“一把手”不得先定调子，划定框架。（三）末位定义。在充分发扬民主的基础上，由“一把手”综合集体意见并作最后陈述表态。按照少数服从多数原则，由“一把手”按照集体表决意见作最终表态。（四）如实记录。指定专人进行会议记录，对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策拍板方式（“一把手”拍板或集体表决）、拍板内容必须详尽、如实记录在案，并写出会议纪要，由全体班子成员签字认可，以此作为决策责任承担的依据。
同时加强督促检查，严格责任追究。县纪委将通过专项检查、阶段考核、暗访等方式对各乡镇（场）、县委各部门、县直各单位落实“一把手”末位表态制度情况进行督查。对因 “一把手”个人独断专行，出现决策失误，造成严重后果的，将按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关规定追究其责任。（宜丰县纪委宣教室 胡耀华） |
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