建立保障 严把关口 紧扣重点
——靖安县加强信访举报核查工作的主要做法
实行“三转”以来，靖安县纪委聚焦主业，高度重视信访举报工作，把提高信访举报核查率和查实率当作落实“有案必查，有腐必惩”要求的重要举措。去年以来，信访举报核查率达90.65%，查实率达85.57%，取得了明显成效。主要做法是：
一、建立“三个保障”，夯实信访举报核查工作基础
1、组织保障。成立了由县纪委书记任组长的信访举报工作领导小组和由分管副书记任组长的信访举报案件线索集体排查领导小组，同时，各乡镇也成立了相应的工作领导小组，形成了自上而下、严密的组织机构，统一领导、组织和协调信访举报工作。
2、领导保障。县纪委主要领导高度重视信访举报工作，做到“五个亲自”：凡是反映股级以上干部的信访举报件亲自阅批，凡是向上级报结果和纪委自办信访案件的调查情况亲自听取汇报，凡是反映部门、单位主要领导的信访案件亲自向县委和上级纪委汇报，重点案件、久拖不结案件和疑难复杂信访案件亲自组织查办、督办和处理，需要多职能部门联合调查的问题亲自出面组织协调。
3、制度保障。建立了信访举报联席会议制度，不定期召集组织人事、公检法、财政、审计等部门，互通、共享信访举报资源和线索，形成信访举报核查工作合力。制定了《信访办案工作责任制》，并将信访件办理及核查情况纳入单位党风廉政建设责任制年度考核，对有案不查、瞒案不报、压案不办的，按党风廉政建设责任制的规定，追究有关人员的责任，并向县委建议换岗，对该单位当年党风廉政建设工作实行一票否决。如：今年某乡镇一信访监督件严重超时未报结，县纪委向该镇党委书记下发了督办函，并将该结果运用到全县党风廉政建设责任制年度考核。
二、严把“三个关口”，规范信访举报核查工作程序
1、严把“管理关”。制定了《靖安县纪检监察信访举报件处理暂行办法》，明确规定，信访举报件实行“四个一”归口管理。即：一个“管道”进信，全委所有收到的群众信访举报都由信访室统一登记编号管理；一个“池子”储信，信访室登记受理信访举报件后，按程序储存、呈报；一个“口子”出信，对所有受理信访案件，送领导签批后，按程序直办、交办、转办；一条“渠道”回信，转交办的信访举报案件，由信访室统一跟踪督办、统一协调、统一审核结案，统一报批归档，促进了信访举报案件办理的规范性。
2、严把“处置关”。严格按照《五类线索处置方式及标准》，对信访案件线索分别进行了结、留存、暂存、初核、拟立案等处置，做到“需核则核、该查就查”，确保线索处置科学、合理。同时，根据信访举报反映的突出问题，精心筛选可查性强的案件线索给领导决策或提交线索排查讨论，提高案件线索筛选的准确性。
3、严把“核查关”。一是有信必访。对群众的来信来访，只要是有具体内容，或有真实署名、联系方式的，特别是涉及农村基层干部侵害群众利益的信访件，一律由县纪委组织调查组进行调查核实，不交办、不转办，确保有信必访，有案必查。二是加强督办。交办信访件由承办单位主要领导签字背书，限期办结。同时，采取电话催办、案卷上调、实地督办等方式对交办、转办件及时督办，提高信访举报案件办理质量和时效。去年以来，上级纪委交办件按时上报率、一次通过率均达100%。三是严格审核。将重要信访举报件初核结果纳入案审监督程序，做到信访问题查核不清楚不结、材料不完备不结、监督处理不到位不结。
三、紧扣“三个重点”，提高信访举报核查工作成效
1、力量求“精”。委局工作重心向信访办案倾斜，“聚力”与“借力”相结合，实现“多向联动”。一是内部联动。成立了由年青室主任、纪工委副书记组成的信访办案小组，建立了纪工委查办案件交叉、协助机制，实行“全委办信访”，各室和纪工委工作的其他业务工作服从信访办案需要。二是横向联动。重要、复杂的信访举报案件，通过联席会议，联合检察、公安等部门共同查办。今年6月，与县检察院联合查办了县粮食局局长周某的信访案件，对周某进行了开除党籍、行政撤职处理。三是纵向联动。选调县直派驻纪检组、乡镇纪委干部参与查办疑难复杂信访问题或解决办案力量不足的问题。
2、办理求“快”。信访室在收到信访举报件的1个工作日内提出拟办意见，委领导在3个工作日内提出批示意见，易查易结的案件在1个月内查结，比较疑难复杂的在2至3个月内查结。对线索具体、易查易结的信访案件，突发性集体上访的信访案件，情况紧急，需要立即查明并予以制止的违法违纪案件，采取“短平快”方式，及时调查处理。如：今年5月，群众电话举报县南山林场场长曹某公车私用问题。县纪委信访室直查快办，当天办结，对曹某给予了党内警告处分。
3、核查求“细”。在核查信访举报案件线索时，注意深挖细找，尽量找齐证据，提高成案率。今年以来，共核查信访件51件，其中信访转立案23件，信访核查成案率达45.1%。
