党风廉政建设主体责任和监督责任（以下简称“两个责任”）是党中央在新形势下作出的重大决策部署。万载各级党委、纪委切实站在党要管党、从严治党的高度，真正把‘两个责任’放在心上、扛在肩上、抓在手上，利用“五个抓手”，切实加强了党风廉政建设“两个责任”落实。
一、抓好主体责任落实，做到履职尽责不缺失
牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的责任意识；要求全县各级干部做到履职尽责，坚持原则，敢于对错误思想、不正之风进行批评和斗争；并抓好干部教育和监管，该提醒的提醒、该纠正的纠正、该亮剑的亮剑，做到讲担当、敢担当、能担当，从而有效推进党风廉政建设。
一是开好各级会议，高位推进主体责任落实。年初召开县委班子会议。认真研究党风廉政建设工作，及时成立以县委书记为组长的党风廉政反腐败及“两个责任”落实领导小组，明确责任分工，落实责任到人。召开全县“两个责任”落实动员大会。进一步部署党风廉政责任制工作，浓厚党风廉政宣传氛围，高位推动党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的落实。
二是把好“三关”，切实落实主体责任。把好选人用人关。真正把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选出来、用起来；把好维护群众利益关。结合党的群众路线教育实践活动，毫不放松地抓好中央八项规定的贯彻落实，推进“四风”突出问题和损害群众利益突出问题专项整治；把好权力运行关。着力加强源头治腐，把预防腐败的要求体现和落实在各项工作和制度建设中；实行党务、政务和村务公开，让权力在阳光下运行，制作公开栏；把好考核问责关。县委与17个乡镇（街道）党委签订党风廉政建设责任状，下达工作任务，每季度对全县党风廉政工作进行一次汇总和梳理，对发现的问题严格执行责任追究制度，对不认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，“四风”长期滋生蔓延或者出现腐败问题不查处不报告的，依法依规追究责任，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的乡镇（街道）、部门和单位实行“一案双查”， 既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任。今年来先后有8名领导干部被问责。
二、抓好监督检查开展，做到正风严纪不缺失
在市纪委和县委的统一领导下，万载县纪委按照“三转”的要求，转思路、调结构、执好纪、问好责，为推动万载县经济社会健康发展提供坚强的政治和纪律保障。
一是当好县委主体责任的“参谋助手”。在选人用人上敢于做“参谋”，就县委可能出现的偏差及时提醒，防止出现“带病提拔”。同时，为提高纪检队伍战斗力，进一步当好县委政府“助手”。在全县范围内先后遴选了9名具备法律、会计、刑侦等专业知识和一定工作经验的年轻公务员，补充到纪检队伍。
二是耕好纪委主业的“责任田”。清理和取消纪委参与的各类议事协调机构89个，由108个减少至19个。下发《万载县关于进一步加强乡镇（街道）纪委工作的意见》，明确规定乡镇纪委书记除纪检工作之外只分管其他一项业务工作，县直纪检组长不分管其他工作，使基层纪检干部从繁冗的其它事务中解脱出来，为全面落实监督责任提供有力的组织保障。
三是打造好党员干部的优良作风。加大对干部玩乐、违规办酒、公款吃喝、公车私用、乱发钱物以及违反上班纪律等不正之风的整治力度，严格执行中央“八项规定”等廉政禁令。截止目前，开展各类专项督查36次，党纪政纪处分违反八项规定的干部12名；并加大纠风治乱力度，加强农村“三资”和村、组财务的监管。重点开展危房改造、深山移民等民生资金管理使用情况的监督检查，追缴各类违规民生资金311余万元。同时，随着中餐严禁饮酒、接待食堂用餐等规定的推行，“三公”经费得到快速下降，公务接待费用同比下降28%；特别是严把节假日公车集中停放及登记备案关，公车运行费用同比减少12.7%，车轮上的腐败无路可走。通过持之以恒、铁心硬手的作风整治，违反八项规定行为得到极大遏制，全县干部作风不断转变，党政机关形象明显好转。
三、抓好案件查办，做到问责惩处不缺失
一是坚持信访办理零遗漏。认真受理群众来信来访，改群众上访为干部下访，并做到件件有着落，事事有回音。在依托“县长信箱”、“12388”服务热线的基础上，大力推行领导接访、纪检干部“每月一访”、“纪委干部大接访”，对群众提出的每一问题，及时跟进，及时解决，做到零推诿、零遗漏。今年以来，接受群众意见建议3317条，按期办结率98.6%。严格落实“绿色邮政”和网络举报制度，进一步拓宽了信访举报渠道和案件线索来源。今年以来，共受理群众信访举报104件，办结85件，其余正在办理中，梳理案件线索65条。
二是坚持“老虎、苍蝇”一起打。严肃查办案件，保持惩治腐败的高压态势。今年以来，全县纪检监察机关共立案查处党员干部违纪案件51件，比去年同期增加21%，乡镇纪委查办经济案件同比增长30%。全县共处理违纪违法党员干部51人，特别是其中7件大要案，涉及2名正科级、9名副科级干部被查处，以及对25名村官的查处，彰显了“零容忍”惩治腐败、“老虎、苍蝇”一起打的坚定决心。
三是坚持惩治预防两手抓。建立约谈机制，注重拉袖子、早提醒。重点约谈涉及乡镇、县直单位党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责人38人次，警示约谈6人次，诫勉谈话14人次。发挥查办案件的治本功能，坚持“一案两报告”，深入剖析重大典型案件，开展警示教育，查处一个，教育一片。
四、抓好规章制度建设，做到约束管理不缺失
为切实推进万载县惩防体系建设，并以健全规章制度为着眼点，认真抓好制度的制定、制度的完善和制度的执行，进一步深化机关效能建设，全面加强机关内部的管理，不断提高机关工作人员的服务水平和服务质量，树立干部亲民、为民、爱民的良好形象。
一抓制度的制定工作。依照《廉政准则》等重要法律法规，围绕上级关于领导干部廉洁从政的一系列规定，针对工作容易发生问题的薄弱环节，强化基础管理、细节管理、问题管理和问责管理，不断提高工作的制度化、程序化和规范化程度。制定了《干部请销假制度》、《接待工作制度》、《财务管理制度》和《公车管理制度》等一系列的制度和规定。同时，积极探索通过抓工作规范强化党风廉政建设的有效途径和方法，把党风廉政建设落实到具体的各项业务工作中。
二抓制度的完善工作。及时总结工作中取得的好做法、好经验，本着实用、管用、便于操作的原则，进一步规范已有的制度。出台了《机关管理制度》，重新修订编印了机关来客接待方面的制度规定；针对今年上级对八项规定的要求，根据公开、公平、公正的原则，及时研究完善了《公车管理办法》，建立了《万载县班子领导公开廉政承诺制度》和《党务政务公开制度》，使政府的各项工作更加规范有序，为打造“阳光政府”奠定了坚实基础。
三抓制度的执行工作。本着“有制度必执行，违制度必追究”的原则，在财务管理中，严格执行国家财经纪律和本单位的财务管理规定，完善局财务管理制度，同时还加强对各乡镇（街道）的财务监管，严格财务审批程序，加强内部审核机制，定期或不定期进行审查，严把资金收支关口；在规范“三公”经费工作中，坚持贯彻执行上级文件精神，从工作机制、操作规程、管理制度等方面进行了规范，提高工作人员的政策业务水平，加强监管，严格按照规定的条件办事，自觉接受群众和社会监督，确保权力运行公开、公平、公正。
五、抓好为民服务，做到民生民心不缺失
按照党的群众路线教育实践活动的要求，以为民服务清廉为主题，以查摆整改“四风”为抓手，全面贯彻落实中央八项规定的要求。强化作风建设，提高为民服务的意识，做到为民办事快速、准确、细致、严谨、求实，打造群众满意的政府形象。
一是为民办实事。围绕年初县委政府确定的“十件民生实事”的要求，在党的群众路线教育实践活动中，集中开展19个民生工程、重点项目的推进活动，大力整治和解决人民群众反映强烈的问题。针对住房难，建成各类保障性住房1300套；针对行路难，完成了迎宾大道、西环路等工程，接通了宝塔东路、灵运大道、两河口桥、环城北路延伸段等“断头路”，改造了将军大道，新修农村客运网络公路20.7公里、通自然村公路87公里；针对上学难，新建县幼儿园和外国语学校并已投入使用，城乡教育2个亿元工程加快推进；针对农村基础设施差，完成了1万亩高标准农田建设，开工建设各类水利工程551处，并投入资金1000多万元，大力抓好农村垃圾无害化处理工作，群众居住环境得到有效改善。
二是为民创优势。不断加大资金、技术、人才的投入，着力提升城市品位，点亮花炮品牌，助推发展升级。今年1—9月，全县财政收入15.47亿元，同比增长24.2%。龙湖公园暨烟花燃放国际赛事中心建成，并成功举办中国●万载第二届国际花炮文化节，接待海内外1100多家生产、销售企业及3000多名客商，签约资金达19.7亿元。完成田下古城保护开发项目签约，签约资金16亿元。宜万铜高速宜春到万载段即将通车、昌栗高速正在加快建设，万载区位优势日益凸显。
三是为民解难题。从群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，加大纠风治乱力度，切实维护群众利益。加强农村“三资”和村、组财务的监管，让村民放心当主人。重点开展危房改造、深山移民等民生资金管理使用情况的监督检查。今年以来，追缴各类违规民生资金311余万元，17个乡镇（街道）对低保中存在的“人情保”、“关系保”进行了清理，使符合条件的群众吃上了低保。(万载县纪委 调研室 第二纪工委)
