纵深推进全面从严治党 建设风清气正政治生态
为在新征程上奋力建设江西综合实力强市
提供坚强保障
——中国共产党宜春市第四届纪律检查委员会向
中国共产党宜春市第五次代表大会的工作报告
现将中国共产党宜春市第四届纪律检查委员会五年来的工作情况及今后五年工作建议报告如下，请予审议。
一、过去五年工作回顾
过去的五年，是宜春发展进程中极不平凡的五年，也是我市纪检监察工作在改革中不断深化、在挑战中不断前进的五年。面对严峻复杂的反腐败斗争形势，在省纪委省监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照中央纪委和省纪委全会部署要求，紧紧围绕党和国家大局忠诚履职尽责，全面落实新时代纪检监察工作高质量发展要求，坚持稳中求进总基调，一体推进不敢腐不能腐不想腐，不断净化修复政治生态，全面从严治党引领保障作用充分彰显，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。
（一）持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把握纪检监察工作正确方向。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，不断增强政治认同、思想认同、情感认同，确保全市纪检监察工作沿着正确的方向前进。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为市纪委常委会会议“第一议题”，采取班子成员带头学、理论中心组集中学、机关每周定期学等形式，全面系统、持续跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，在学思践悟中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。监督推动各级党组织和党员领导干部强化理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）强化政治监督，推动党中央重大决策部署落地见效。坚持全面从严治党从政治上看、从政治上抓，自觉担负起“两个维护”重大政治责任，每年确定一个主题，督促各级党组织把党的政治建设摆在首位、落到实处，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒、颜赣辉流毒。组织各地全面查找政治生态建设中存在的问题，建立问题清单，逐一整改；组织开展“一热两不三多”形式主义、官僚主义突出问题集中整治；建立政治生态定期分析、评估、报告等机制，推动政治监督具体化常态化；大力推进清廉宜春建设，协助市委抓好《关于推进清廉宜春建设的意见》落实，着力净化修复宜春政治生态。坚持做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，确保党中央政令畅通。聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，加强对党中央重大决策部署和重大改革措施落实情况的监督检查。从严从快查处违反防疫纪律、落实防疫责任不力等问题，处理1024人；加强对“六稳”“六保”落实情况的监督检查，处理57人；查处生态环保领域问题91起，处理107人；查处人防系统腐败案件21件，处分21人；结合政法队伍教育整顿，查处政法干警420人。加强对全面从严治党主体责任落实情况的监督检查，用好问责利器，党内问责1746起，问责党组织738个，问责党员领导干部1808人。全力支持配合中央巡视和省委巡视，协助市委做好巡视反馈问题整改，共办理巡视移交信访件及问题线索1190件。严明政治纪律和政治规矩，查处违反政治纪律案件98件，处分106人。
（三）持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，聚焦突出问题，驰而不息纠治“四风”，查处违反中央八项规定精神问题3156起，处理4128人，处分2079人。持续整治形式主义、官僚主义，加强对中央基层减负年、省委“三十条措施”和市委若干措施落实情况的监督检查，紧盯“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，持续深化干部作风突出问题集中整治，查处形式主义、官僚主义问题1042起，处理1372人，处分517人。开展“降成本、优环境”政策落实情况专项检查、营商环境突出问题攻坚整治行动，组织开展公职人员违规从事营利活动问题专项整治，推动营商环境持续优化。严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。开展餐饮浪费、公款吃喝送礼、公款旅游、收送“红包”、违规插手工程建设、违规发放津补贴、违规兼职取酬、违规投资入股等问题专项整治，严肃查处享乐主义、奢靡之风问题2114起，处理2756人，处分1562人。严肃查处原宜春市地税局、原高安市地税局45名干部顶风违纪公款收送“红包”，宜春日报社设立“小金库”、违规发放津补贴以及赣西土木工程勘测设计院违规发放津补贴等违纪问题。2021年春节期间“四风”突出问题专项整治得到省纪委省监委肯定。推动完善纠治“四风”长效机制，监督推动职能部门建立完善规范津补贴发放、党员干部和公职人员酒驾醉驾情况通报移交机制等制度。
（四）紧盯重点领域和突出问题，着力整治群众身边腐败和不正之风。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全力保障脱贫攻坚决战决胜，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，查处扶贫领域问题5312起，处理6670人，处分1575人；通报典型问题1264起1922人。强力“打伞破网”，探索实行“1+1+8”提级交叉、“联点包案”同步介入等机制，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”518人，其中查处县级干部“保护伞”9名，22个涉黑案件全部挖出“保护伞”，打伞率100%。严肃查处铜鼓县公安局原局长陈云南、宜丰县公安局原局长周晓明、奉新县公安局原局长彭添奎等“保护伞”，提级交叉办案的做法得到中央督导组和省纪委省监委高度肯定并在全省推广。开展“打黄牛、挖内鬼”专项整治行动，打掉“黄牛”违法犯罪团伙3个17人，挖出市车管所“内鬼”11人。牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治，查处侵害群众利益不正之风和腐败问题7443起，处理9478人，处分3020人。严肃查处上高县自来水异常事件中17名干部失职失责问题，并深挖背后的腐败问题。严肃查处中心城区棚改腐败窝案，治理棚改乱象。严肃查处法院系统司法腐败窝案，得到中央督导组充分肯定，省委、省纪委省监委、省委政法委主要领导分别就此案作出批示。推进基层干部亲属涉权事项公开，持续开展违纪款现场清退、上门清退，群众对正风肃纪反腐的满意度不断提升。
（五）坚持把监督挺在前面，把监督融入日常、做在经常。扎实推进政治谈话全覆盖，强化对“一把手”和领导班子的监督。强化信访监督，通过班子成员带头接访、定期分析研判信访举报情况等方式，准确把握党风廉政建设和反腐败工作态势、规律，有效发挥信访举报政治生态“风向标”作用。创新监督方式，畅通监督渠道，全面推行民生资金“码”上监督平台，让人民监督政府，让权力在阳光下运行。截至目前，平台已录入数据755万条，公示2020年以来民生资金210亿元。改进问题线索处置工作，优化流程、整合资源、精准高效处置，防止“一函了之”问题。全市纪检监察机关共接受信访举报25366件次，运用“四种形态”处理34622人次，其中第一种形态处理23609人次，第二种形态处理8854人次，分别占比68.2%、25.6%，经谈话函询后给予组织处理3144件次。严把党风廉政意见回复关，办理干部党风廉政意见回复517批8436人次，对145人提出“暂缓或否决”意见。认真落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，制定出台澄清正名实施办法，统筹推进澄清失实检举控告与查处诬告陷害工作，为48名受到不实举报对象澄清正名，为问题反映失实的4103个单位、个人予以了结。
（六）保持惩治腐败高压态势，统筹做好查办案件“前后半篇文章”。坚持严的主基调，一体推进“三不”，精准把握政策策略，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。全市纪检监察机关共处置问题线索27192件，立案10919件，处分10792人，对137人果断使用留置措施，移送检察机关审查起诉150人。严肃查处潘劲松、刘金荣、罗智勇、肖晓、彭家忠等典型案件，协助配合中央纪委国家监委、省纪委省监委查办颜赣辉、冷新生、应勤进、邓寄鹏、罗光荣、胡全顺等案件。扎实推进以案促改，做到边查边改，挽损止损。针对颜赣辉等案暴露出的营商环境、选人用人、工程项目等方面问题，协助市委制定《关于规范政商交往推动构建亲清政商关系的意见》，厘清政商交往边界，规范政商交往行为；在全市各级党委（党组）开展选人用人不正之风专项整治；督促职能部门制定出台规范重大行政事项决策程序等“10+1”制度；督促推动相关部门对政府投资项目进行优化“瘦身”，全面做好涉案遗留工程整改工作，不让涉案遗留工程“烂尾”。分层分类开展警示教育，督促各级党组织召开“肃清颜赣辉流毒”专题民主生活会和专题组织生活会，部署开展以案促改警示教育系列活动，拍摄警示教育片，编印《忏悔录汇编》，用身边事教育身边人。创新处分决定宣布方式，组织受处分人员所在单位班子成员、党员代表结合自身职能职责谈认识、谈体会、谈打算，实现“一张纸”向“一堂课”转变。在强大震慑和政策感召下，先后有255名党员干部主动投案，517人主动交代违纪问题。
（七）统筹推进纪检监察体制改革，不断提高纪检监察工作规范化法治化水平。深化党的纪律检查体制改革，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化，全面梳理需向省纪委省监委和市委请示报告的17类24个事项，主动及时报告工作，实行下级纪委向上级纪委报告问题线索处置、执纪审查情况制度。扎实推进国家监察体制改革，依法如期组建市县两级监察委员会，转隶172人，全面履行监督执纪问责和监督调查处置职能，实现对全市行使公权力的公职人员监察全覆盖。抓好纪检监察机构改革，实行监督检查和审查调查职能分离、部门分设，推动更深层次、更高水平的“三转”。扎实推进派驻机构改革，统筹推进市县两级派驻机构全覆盖，建立市纪委常委会定期听取派驻派出机构工作汇报机制、履责情况监督机制，修订完善考核办法。市县两级派驻机构处置问题线索3713件，立案1073件，处分951人。在全省率先推进市属国企、市管高校纪检监察体制改革，制定管理考核试行办法。推进巡察机构改革，市县两级党委全部设立巡察机构。健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协作机制，形成监督合力。夯实基层基础，按照“六有”标准，深入推进乡镇纪委“两化”建设，乡镇纪委立案5461件，处分5340人。全市2695个村（社区）全部配备纪检委员，并兼任村务监督委员会主任，打通监督向基层延伸的“最后一公里”。提高规范化法治化水平，认真贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规，严格审批权限，规范工作流程，健全执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索机制，推进纪法贯通、法法衔接。严格办案安全管理，细化“走读式”谈话安全操作规范，推进“1+6+1”留置场所改扩建，组建审查调查专业看护队伍，建成181个乡镇标准化谈话室，确保依规依纪依法、安全文明办案。加强纪检监察工作信息化建设，以信息化促进规范化。
（八）持续深化政治巡察，实现有形覆盖与有效覆盖相统一。坚守政治巡察定位，把“两个维护”作为根本任务，坚持党中央关心什么、强调什么，巡察就重点监督什么，紧扣被巡察党组织职责责任，紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”开展监督，实现届内巡察全覆盖。全市共开展巡察143轮，巡察党组织911个，发现倾向性问题28432个，移交问题线索3106条，推动立案866件。创新方式方法，对脱贫攻坚、扫黑除恶、为基层减负等开展提级交叉巡，对党政领导机关“纠四风、转作风”开展上下联动巡，对群众反映强烈的突出问题开展村居延伸巡，巡察质效整体提升。强化成果运用，建立完善市县领导小组正、副组长和分管领导带队参加巡察反馈制度，创新开展巡察反馈问题阳光检视整改工作，对巡察发现的共性、突出问题，向党委提交专题报告123份，向有关部门提出意见建议4820条，督促对违规发放津补贴、私设“小金库”、选人用人不规范等问题开展专项治理、系统治理，推动制定完善制度1981项。
（九）从严从实加强自身建设，锻造高素质专业化队伍。市纪委常委会坚持把队伍建设作为“一把手工程”来抓，带头加强班子自身建设，践行严实深细工作作风，给干部作示范、当表率。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，发挥党建引领作用。把支部建在室（部）上，在专案组、巡察组成立临时党支部，推动党建与业务深度融合。全面贯彻新时代党的组织路线，严把队伍准入关，统筹做好干部选、育、管、用，真正把政治上忠诚可靠、愿意为纪检监察事业无私奉献的人选进来、用起来。深化拓展全员培训，着力提高干部的政治能力和业务素质，以“师傅带徒弟学”“到监督审调巡察一线学”等方式，加强基本功和专业训练。加强办案人才库建设，实行办案培训一体化培养模式，对抽调的办案人员进行多岗位历练，贯通市县乡三级人员力量，推动构建办案工作大格局。强化监督约束，全面梳理廉政风险点，制定并严格执行纪检监察干部“十条禁令”。聘请特约监察员187名，主动接受外部监督。利用姜国文、赵开江、卢建、贾建新等案件，常态化开展警示教育。坚持刀刃向内，持续防治“灯下黑”，认真受理和处置纪检监察干部问题线索，立案65件，处分66人，调离纪检监察系统20人，严肃查处何根生严重违纪违法案。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，风清气正政治生态建设任务艰巨繁重，特别是颜赣辉、邓寄鹏、胡全顺等案暴露出我市全面从严治党、政治生态建设存在不少问题。有些党委（党组）落实全面从严治党主体责任有差距，有的“一把手”不管不问，有的班子成员“一岗双责”意识淡薄；有的地方和单位党内政治生活不严肃，组织生活虚化，同级监督失之于宽、失之于软，尤其是对“一把手”的监督办法不多，效果不明显；有的党员干部纪律规矩意识松懈，把纪律规矩当摆设，不学习、不执行、不落实，甚至有意规避制度、逃避监督，有的在高压态势下仍然不收手、不收敛，违纪违法问题时有发生；一些党员领导干部政绩观出现偏差，形式主义、官僚主义问题比较突出，“四风”问题反弹回潮压力犹存；有些党员干部既想当官，又想发财，破坏营商环境；有的纪检监察干部能力、素质、作风与新形势新任务新要求还不相适应，等等。对此，务必引起高度重视，采取有力措施加以解决。
二、过去五年工作体会
回顾五年来深入开展党风廉政建设和反腐败工作的实践，主要有以下几点体会。
（一）必须始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是破解各种复杂问题的“钥匙”。五年来，我们全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的每一项成绩，都是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引一步步取得的，未来也必将在这一思想指引下不断取得新的胜利。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，要履行好职责使命，就必须在学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想上作示范、当表率。我们要持续学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）必须充分发挥全面从严治党引领保障作用。全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。我们深刻汲取颜赣辉等案件的惨痛教训，不断深化以案促改、以案促建、以案促治，政治生态得到逐步净化修复，经济社会各项事业保持良好发展势头，充分彰显了全面从严治党的引领保障作用。全面从严治党永远在路上，政治生态建设绝非一日之功，不能一劳永逸。我们要坚定不移推进全面从严治党，坚决全面彻底肃清颜赣辉流毒，持续建设风清气正政治生态，凝聚起宜春高质量跨越式发展的磅礴力量。
（三）必须始终坚持以人民为中心的工作理念。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。坚持以人民为中心，是纪检监察工作的根本立场和价值取向。我们始终把整治群众身边腐败和作风问题摆在突出位置，坚持人民群众反对什么、痛恨什么就坚决防范纠正什么，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。我们要始终站稳人民立场，把为了人民、依靠人民融入监督执纪执法全过程，充分彰显党的初心使命，不断厚植党的执政根基。
（四）必须准确把握运用全面从严治党政策策略。政策和策略是党的生命。面对严峻复杂的反腐败形势，我们统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，在思想教育中释纪释法，在执纪执法中传道传情，最大限度地教育干部、感化干部、挽救干部。纪检监察工作是政治工作、是做人的工作，既要有刚性硬度，也要有人文温度。我们必须深刻领会党的理论和路线方针政策，认真落实“三个区分开来”要求，深化运用“四种形态”，不断提升把握运用政策策略的政治能力水平，坚持执纪执法有效贯通，坚持治标治本统筹融合，充分释放标本兼治综合效能，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
（五）必须建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。打铁必须自身硬，做好新时代的纪检监察工作，更要有一支铁的队伍。我们始终高度重视自身建设，从严教育、管理、监督纪检监察干部，坚持刀刃向内，持续防治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。加强队伍建设是纪检监察机关永恒的主题，也是推进纪检监察工作高质量发展的根本保障。我们要持续在队伍建设上发力，始终按照“政治过硬、本领高强”要求，不断发扬严实深细的工作作风，自觉接受最严格的约束和监督，努力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，以高质量队伍建设保障纪检监察工作高质量发展。
三、今后五年工作建议
今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，新形势新任务对我市党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求，推动全面从严治党向纵深发展，实现纪检监察工作高质量发展的任务十分繁重。全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移全面从严治党，推进清廉宜春建设，推动形成风清气正政治生态，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐不能腐不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化正规化建设，弘扬严实深细工作作风，锻造高素质专业化队伍，推进新时代纪检监察工作高质量发展，为“十四五”规划顺利实施，在新征程上奋力建设江西综合实力强市提供坚强保障。
（一）真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化思想武装。一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学、反复学、深入学、持久学，带着问题学、联系实际学、带着感情学，掌握蕴含其中的立场、观点、方法，不断强化政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深刻领会“全面从严治党首先要从政治上看”的时代内涵，深刻认识腐败的危害以及反腐败的重要性、紧迫性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在政治立场、政治原则、政治方向、政治道路上与党中央保持高度一致，真正做到学思用贯通、知信行统一。
（二）认真履行好职责使命，自觉担负起“两个维护”的重大政治责任。紧紧围绕党中央重大决策部署，聚焦习近平总书记重要指示批示精神落实情况强化政治监督，做到党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展的内涵要义，找准监督保障执行、促进完善发展的切入点关键点，增强服务党和国家工作大局的自觉和实效。加强对各地区各部门履行职责使命情况的监督检查，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。深入推进清廉宜春建设，坚决彻底肃清颜赣辉流毒，持续净化修复政治生态。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处“七个有之”等问题，及时清除搞伪忠诚的两面派、两面人。
（三）锲而不舍治“四风”树新风，与时俱进抓好作风建设。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义，坚决纠治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，对在贯彻新发展理念、构建新发展格局中空泛表态、敷衍应付、运动造势等问题坚决查处、严肃追责，坚决防止搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。持续监督推动优化营商环境，为打造一流营商环境，建设全省政务服务满意度一等市提供坚强保障。坚持不懈严查享乐主义、奢靡之风，深挖改头换面、转入地下的隐形变异问题。坚持系统施治，对反复出现、普遍发生的问题，深入分析、找准症结，健全制度、堵塞漏洞。坚持破立并举、扶正祛邪，把治“四风”和树新风贯通起来。
（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，不断提升群众获得感幸福感安全感。紧盯群众反映强烈的人和事，加大对不作为、慢作为、假作为、乱作为的监督检查力度，深挖背后的为政不勤、不公、不义、不廉等问题。进一步推动党中央惠民富民、促进共同富裕各项政策措施落实落地。持续推动扫黑除恶常态化，推动“打伞破网”长效常治。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，解决好群众的“急难愁盼”问题，切实维护人民群众利益。开展过渡期专项监督，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强纪律保障。持续完善民生资金“码”上监督平台建设，把群众身边的腐败问题解决在群众身边。紧紧依靠群众支持参与深化反腐败工作，建立健全群众参与监督机制，拓宽群众反映意见、信访举报渠道，推动党内监督同群众监督有效贯通，凝聚起全面从严治党和反腐败斗争强大合力。
（五）做细做实日常监督，不断提高监督质效。进一步夯实管党治党政治责任，推动贯彻落实党中央《关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。扎实推动政治谈话全覆盖，加强对谈话指出问题的督查督办，推动整改落实。进一步加强重要情况报告工作，如实向上级纪委监委报告监督地区“三重一大”、政治生态以及领导班子成员的“四个意识”、“两个维护”、担当作为、廉洁自律和作风建设等情况，着力破解“一把手”和同级监督难题。加强对关键岗位和重点领域的监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。全面提高问题线索处置能力，注重谈话和函询相结合，提高谈话处置比例，加大抽查核实力度，坚决防止“一谈了之”“一函了之”。加强派驻监督，完善政治生态定期报告制度，健全派驻机构与被监督单位党委（党组）专题协商工作机制，充分发挥派驻监督“探头”作用。更加突出对敢担当善作为干部的激励保护，做到“三个区分开来”，及时为受到不实举报的干部澄清正名、消除顾虑，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为。
（六）坚持“三不”一体推进，全面提升治理腐败效能。把严的主基调长期坚持下去，突出重点，精准发力，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企经营、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，坚持行贿受贿一起查，着力提高打击行贿的精准性有效性，持续形成强大震慑。准确把握政策策略，用好“四种形态”，把思想政治工作贯穿始终，把查办案件过程变成教育人、挽救人、改造人的过程，让干部相信组织、依靠组织。强化程序意识，树立精品案件理念，着力提升办案质量。统筹做好查办案件“前后半篇文章”，坚持边办案边整改，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。深入开展警示教育，加强党章党规党纪学习教育，大力弘扬清廉文化，形成崇廉尚洁的浓厚氛围。
（七）深化纪检监察体制改革，促进各类监督更加贯通融合。始终坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，健全完善上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻派出机构领导的制度机制。深入学习贯彻《监察官法》，全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。深入推进“四项监督”统筹衔接，健全完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，加强与驻宜单位纪检监察机构协作配合，推动形成监督合力。加强基层纪检组织建设，着力提升乡镇纪委履职能力，充分发挥村级纪检委员作用。加强制度建设，完善纪检监察机关与司法机关衔接工作机制，推进纪法贯通、法法衔接。加强全流程安全管理，坚决守住安全底线。
（八）完善巡察上下联动格局，充分发挥全面从严治党利剑作用。加强整体谋划，在总结提炼四届市委巡察工作经验做法基础上，谋划制定五届市委巡察工作规划、阶段任务和重点工作，合理确定五届市委巡察全覆盖时间表和路线图。积极探索市县巡察在发现问题、整改落实、成果运用、信息共享、力量配置等方面联动的途径和方式，加快推进巡察监督与其他监督深度融合，做到系统集成、协同高效。坚持重心下移，推动巡察向村（社区）延伸、拓展，着力发现和推动解决群众普遍关心的突出问题。做实指导督导，健全完善对县市区委书记专题会报备材料的分析通报、派员列席研究巡察工作有关会议、重要事项报告报备等机制。制定加强整改落实和成果运用制度。建好用好管好巡察人才库，培养业务骨干，提高整体素质。
（九）坚持严管厚爱，一刻不放松抓好纪检监察干部队伍建设。持续在加强队伍建设上着力，坚持政治建设这个根本性建设，从市纪委常委会做起、严起，传承好伟大建党精神，坚决做到“两个维护”。坚持党管干部原则，坚持好干部标准，用实绩检验工作、评价干部，加大系统内外干部交流力度，树立正确选人用人导向，激发干部队伍“一池活水”。深化全员培训，加强基本功和专业化训练，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，增强斗争本领，提高专业化水平。不断发扬严实深细的工作作风，坚持一切从实际出发，把着力点放在解决问题上，把精力用在抓落实上，确保各项工作经得起实践、历史和人民群众的检验。严守规矩，严以修身，自觉接受最严格的约束和监督，当好严于律己、清正廉洁的表率。关心关爱纪检监察干部，为干部履职尽责创造良好条件。深刻汲取何根生案教训，在全市纪检监察系统开展警示教育，推进以案促改，健全内控机制，切实加强对纪检监察干部的教育管理监督，对执纪违纪、执法违法“零容忍”，严惩“害群之马”，坚决防治“灯下黑”。
新的征程已经开启，全面从严治党永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚履行党章和宪法赋予的职责使命，求真务实、真抓实干，锐意进取、开拓创新，着力推进风清气正政治生态建设，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为实现市第五次党代会确定的目标任务而努力奋斗！
