从广西壮族自治区首府南宁出发向东行驶，武宣县在230公里之外，一路风景如画。拥有40余万人口的武宣县是一处“环境宜人的好地方”。然而，“好地方”三任“一把手”先后“落马”，令当地党委和政府干部的威信和声誉受挫，从去年至今这一话题一直是当地人街谈巷议的热点。（来源：6月9日《法制日报》）
一个地方一个岗位，连续三任“一把手”落马，这不由让人联想到了之前河南省交通厅四任厅长相继落马的消息，“一把手”的“前腐后继”，不能引起人们对加强“一把手”的监督管理的深思。
“一把手”是党政机关的党政主要负责人，在党政领导班子和全局工作中处于核心地位。《中国共产党党内监督条例（试行）》明确规定：“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”然而，由于“一把手”所处的职位、权力位置的特殊性，在工作中“大权独揽”，易出现“一把手”专权局面，同时在“一把手”管理中，存在重选拔、轻管理、弱监督的问题，导致 “一把手”易成为上管不着、下不敢监督的“死角”、监督“真空”，久而久之，不受制约的权力就极易演变为腐败的“蝼蚁”，使得“一把手”岗位成为腐败的“重灾区”。据统计，2010年我国处分县处以上干部5098人，移送司法机关804人，其中“一把手”占绝大多数，在网络“官场十大高位岗位”调查中，国土局长、交通局长、县委书记位列前三甲。加紧治理“一把手”腐败问题无疑成为当今反腐工作的重中之重
作为“一把手”，因为身份的特殊性，他们中有些人一旦腐败，通过与下级或相邻同级们的交往，将权力、利益交错纵横，容易形成利益链条、腐败同盟，“一荣俱荣、一损俱损”，往往导致串案、窝案发生。如，湖南郴州窝案、沈阳的慕马窝案串案等已经给我们敲响了警钟。“一把手”代表着一方官场的形象，他们的落马较之一般官员落马影响更大，危害更甚，甚至会引起一方政坛的“地震”，影响一方经济社会健康发展，损害党和政府在广大群众中的形象，加强对“一把手”的监督管理刻不容缓。
一要以民主考察为基础，确保“一把手”入口规范严格。选准用好“一把手”，对于保证“一把手”的质量、树立良好的用人导向，建设高素质的“一把手”队伍具有重要意义。要按照党的政策选拔任用好干部，是建设高素质干部队伍的重要环节。因此，在干部选任上要切实把好“入口关”，确保“一把手”质量，避免“带病提拔”现象，要解放思想，树立“任人唯事”的责任意识；要大胆创新，探索“一把手”的选拔任用方式；要科学搭配，切实增强领导班子的整体功能。
二要以刚性制度为关键，确保“一把手”管理有章可循。加强制度建设，是监督管理工作有效运行的重要保证。要完善领导任职制度，进一步明确不胜任现职领导干部的标准，采取待岗、降职、免职等多种形式推动领导干部特别是“一把手”能上能下，增强干部队伍的生机和活力；要完善民主评议制度，结合领导干部述廉、领导班子考察、岗位责任考核、组织干部群众对“一把手”进行评议，并扩大评议范围；要完善惩处制度，加大惩治和追究力度，发挥诫勉和威摄作用，确保“一把手”合法合纪行使权力。
三要以国学教育为重点，加强“一把手”思想道德教育。通过报告会、培训班、读书班、中心学习组等形式，选择国学经典读物对“一把手”进行思想净化和洗礼，永葆“正心、修身、齐家、治国、平天下”之心，帮助领导干部尤其是“一把手”塑造高尚情操。要根据“一把手”及“一把手”后备干部的阅历、知识水平、个性特长，有针对性的制定发展目标和培训计划，积极采取措施，有目的地进行交流培养锻炼，不断磨炼“一把手”的意志，丰富“一把手”的才干。
四要以政绩考核为主线，确保一把手工作有为有位。一方面，健全和完善任期目标责任制，加强对“一把手”的日常考核、年度考核、届中考核和届期考核工作，建立完善一套科学合理的考核目标体系、强有力的目标监控体系、权威科学的评价体系和严格的考核升降奖惩体系；在考核方式上，要坚持简单易行、客观公正的原则，在完善个人述职、领导评价、民主测评、系统横评、组织评定一整套考核程序的基础上有所创新。另一方面，健全和完善干部交流任职制度，定期对“一把手”进行易地交流、回避性交流，抑制腐败形成“关系网”，客观上为“一把手”防腐拒变创造好的环境。
五要以内外监督为标杆，确保一把手用权公开透明。严格党内民主生活，通过“自己找，群众提、组织帮”开展领导干部积极健康的思想斗争。同时，上级党组织成员要经常通过参加下级民主生活会的形式，检查民主集中制的贯彻情况。要加强监督意识教育，使“一把手”主动将自己“晒”到“阳光下”，乐于并善于接受群众的监督；要提高监督主体职级，使之敢于监督、勤于监督。要发动新闻媒介监督，借助新闻媒体、大众网络的广阔平台，公布更多被评议的“公费”、“公款”问题，让“阳光”照进灰色地带。
