让廉政成为党员干部的自觉行为
——高安市贯彻执行《廉政准则》的主要做法
去 年以来，高安市把贯彻执行《廉政准则》及其《实施办法》作为领导干部廉洁自律工作的重要内容，把其当作一项重要政治任务来抓， 强化宣传教育，狠抓规定落实，健全规章制度，使廉政成为党员干部的自觉行为。
一、强化《廉政准则》宣传学习，营造浓厚 氛围
采取多种形式，积极开展宣传学习，在全市上下营造浓厚的廉政氛围。
一是抓好学习培训。 市纪委专门订购了《廉政准则》单行本、《廉政准则学习问答》、《廉政准则及相关法律法规》等专用书籍 1500 多册，下发给全市副科级以上领导干部学习，做到人手一册。把《廉政准则》纳入党组中心理论组学习内容，纳入领导班子民主生活会的重要内容，纳入党员干部培训计划。去年以来，市委中心组先后专题召开专题学习 2 次，全市各单位累计召开专题学习会 120 多个，组织 50 多名县处级、 200 多名正科级领导干部进行集中考试，增强党员干部学习贯彻落实《廉政准则》的自觉性。
二是开展专题宣讲。 认真开展 “ 大学习、大宣讲、大督查 ” 活动，运用宣传栏、黑板报、网站、电视广播、《高安通讯》等媒体，加强对《廉政准则》内容的宣传学习，营造良好舆论氛围。 2010 年 4 月市纪委组成 5 个宣讲督查组，在全市各地各单位各部门开展了《廉政准则》宣讲督查活动，12月份又将此工作延伸到村级，为党员干部上廉政党课、剖析典型案例， 2011 年 7 月起，市纪委结合全市股级干部 “ 三学三比 ” 活动，再次组织 8 个廉政宣传组，为党员干部上廉政课，至今市纪委共开展廉政专题宣讲 150 多次，各单位出廉政宣传专栏 130 多 个，在《高安通讯》上选登了 6 名领导干部的心得体会文章，使学习《廉政准则》活动得到有力的推动。
三是创新宣传 形式 。 在抓好常规学习宣传基础上，结合实际，创新宣传形式。该市举办了“清风和韵”廉政文化专场演出活动，使1500多名领导干部接受了廉政教育。在党政主要领导中开展“读廉文、思廉政、树廉形”教育活动，印发学习材料40余期6000多份。 组织人员编排了学习宣传《廉政准则》快板词， 组织各乡镇街道主要领导及其配偶46人开展了廉政知识竟答赛，共建家庭廉政港湾，积极营造廉政勤政的从政氛围，崇廉尚廉的从业氛围，助廉促廉的社会氛围。
二、强化《廉政准则》规定落实，规范从政行为
该市把贯彻落实《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的关键和核心，在党员领导干部中开展了以 “ 学廉、讲廉、诺廉、考廉、述廉、评廉 ” 为主题的 “ 学廉政准则、树勤廉清风 ” 活动，对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治理，将党员领导干部贯彻执行《廉政准则》情况纳入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容， 不断规范各级领导干部廉洁从政行为。
一是做好表率作用。 各级党政主要负责同志认真对照《廉政准则》有关规定，作出公开承诺，严格落实 “ 八个严禁、 52 个不准 ” ，以自身的清正廉洁和敢抓真管，在领导班子和广大党员干部中树立榜样，并按照 “ 一岗双责 ” 的要求，抓好职责范围内《廉政准则》的贯彻实施。 2010 年各地各单位主要领导为党员干部上廉政党课达 200 多堂，在今年开展的股级干部 “ 三学三比 “ 活动中，全市各级党组织负责人又为股级干部讲党课 80 多堂。 2010 年 11 月，全市 1500 多名科级以上党员干部按检查考核要求带头进行《廉政准则》自我评价， 2011 年 8 月又再次开展了自查自纠。
二是强化日常监管 。注重元旦、春节、端午、中秋等重大节日的廉政提醒，严肃廉政纪律，打好“预防针”，去年以来，该市针对节日提出了30多条具体纪律要求，开展10多次的明查暗访。全市党员干部 230 人次也按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的要求，认真向组织报告个人有关事项，不断强化对党员领导干部的日常监督。 2010 年 9 月组织各级党组织召开了民主生活会，各级党政主要领导进行了述职述廉，认真开展批评和自我批评，其中市委常委会将民主生活会征求意见 8 个方面 28 个问题一一进行整改落实。 同时 针对干部作风中存在的突出问题，市委在全市开展干部作风教育整顿活动，解决落实不力、好人主义、趋利行政三个问题，建立健全 9 项监管制度措施。
三是加强权力监督。 结合廉政风险防范工作，将贯彻实施《廉政准则》各项规定进一步细化，增强贯彻落实《廉政准则》的针对性和可操作性。至目前为止，该市各级党员干部共查找个性廉政风险点 200 多个，全市各单位制定防控措施近 800 个。不断深化党务公开和市委权力透明公开运行工作，在全市建立 “ 阳光党务、直通民意 ” 平台，公开监督电话，开通党务公开网，畅通监督渠道，仅今年该平台全市就收到群众意见建议30余条，党务公开网公开了“三重一大”事项信息200余条。同时规范市委全委会、常委会及常委职权，公开了市委各职能部门 117 项职权目录，从市委领导层延伸监督工作面，真正做到权力运行到哪里，监督就跟踪到哪里，让各级领导干部切实把接受监督作为自已的工作和生活常态，强化了主动接受监督的意识。
三、完善《廉政准则》相关制度，建立长效机制
以《廉政准则》依据，围绕加强领导干部廉洁自律工作，着力完善党内民主、党内监督制度和反腐倡廉工作机制，不继提升反腐倡廉制度化、法制化水平，建立健全贯彻落实《廉政准则》长效机制。
一是规范完善制度。 为深入贯彻落实《廉政准则》和《 < 廉政准则 > 实施办法》，该市着力从规范完善制度入手，提高党员领导干部廉洁自律能力。 2010 年 9 月该市认真组织开展防止利益冲突制度的清理，对已有防止利益冲突制度进行了梳理，建立了较为完善系统的防止利益冲突制度。根据《廉政准则》要求，着力在加强党员领导干部的教育监督和自觉廉洁从政上建章立制，制定下发了《关于将配偶、子女及其配偶从业情况等五项个人有关事项纳入干部考核内容的通知》、《市委权力公开透明运行及流程图》、《深化干部人事制度十项改革》等相关规范性文件 20 余件，进一步完善了《廉政准则》相关配套制度，逐步形成领导干部廉洁自律工作长效工作机制。
二是增强制度执行力。 充分发挥民主生活会，重要情况通报和报告，诫勉谈话、述职述廉、报告个人有关事项等党内监督手段的作用，通过建立健全监督制度体系来保证，形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的良好局面。2010年，市委建立和完善决策咨询机制，推进决策的科学化、民主化。2011年先后细化了市委全委会、市委常委会工作规则和市委落实 “ 三重一大 ” 集体决策制度，强化领导干部的制度意识。建立了《干部监督联席会议暂行规定》，健全责任追究制度，强化干部问责力度，加大对违规干部和不称职干部的组织处理力度和责任追究力度，如去年评出 “ 作风最差单位 ”四个 ，单位主要负责人按规定被追究了责任。
三是加大查处力度。 严格查办涉及领导干部廉洁自律方面案件， 督促党员领导干部严格执行《廉政准则》。结合开展的公务用车、 “ 小金库 ” 、收送“红包”等专项治理活动，认真查找党员领导干部廉洁自律工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地加强重点领域、关键环节、重点工作的监督检查。去年以来共有 12 人次上交廉政帐户 17.17 万余元，查处党员干部收受红包案件7件，涉及金额5.84万元，7人受到纪律处分，另外一名科级干部非法占有19.7914万元，以及其他问题被开除党籍并受到法律制裁。 编印《全市职务犯罪的形势分析与对策》，在全市范围内通报了有关案件，用身边事教育身边人，增强教育的感染力和震撼力，进一步增强了广大党员干部遵章守纪、廉洁自律意识和做好工作的责任感、主动性。（雷铁军）
